Ejes del Presupuesto 2020: bienestar, seguridad y apoyo al sector energético; le dará Pemex 86 mil millones
Ya lo analizan en la Cámara de Diputados
(Redacción DM) El secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera Gutiérrez acudió ayer domingo por la tarde a la Cámara de Diputados para realizar la entrega del Paquete Económico 2020 para su análisis.
El concentrado recibido por la Presidente del Mesa Directiva, la panista Laura Rojas Hernández y el presidente de la Junta de Coordinación Política de parlamento, Mario Delgado Carrillo, contiene: Criterios Generales de Política Económica, Miscelánea Fiscal, iniciativa de Ley de Ingresos y Proyecto de Presupuesto de Egresos.
Lo programado para 2020 serán 6.1 billones de pesos, además se buscará “generar estabilidad macroeconómica, certidumbre financiera y estricto apego a la disciplina fiscal”, señaló Herrera Gutiérrez.
El secretario de Hacienda destacó las tres prioridades del mismo: bienestar, seguridad y apoyo al sector energético; en este sentido la que se le darán 86 mil millones de pesos a Petróleos Mexicanos.
Por su parte, la Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Laura Angélica Rojas Hernández, se pronunció porque su contenido sirva para “accionar el potencial económico de nuestro país y a la generación de empleos en un momento complicado en el que las proyecciones de crecimiento han ido constantemente a la baja”.
Precisó que el Paquete Económico será estudiado y, en su caso, aprobado por los integrantes de la LXIV Legislatura, con el objetivo de “construir un buen instrumento para la vida productiva y el bien común de nuestro país”.
Celebró que el secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera Gutiérrez, reconozca la importancia del Poder Legislativo como garante del equilibrio y de los contrapesos que “son indispensables en cualquier régimen democrático”.
“Con la recepción del proyecto del Paquete Económico 2020 y de la Miscelánea Fiscal inician los procesos legislativos del Segundo Año de Ejercicio de esta Legislatura y con él el compromiso de todos los diputados y diputadas de dar más y mejores resultados para los mexicanos”, finalizó.
El Secretario de Hacienda expone
Arturo Herrera Gutiérrez, secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), planteó que el Paquete Económico 2020 propone un monto de alrededor de 6.1 billones de pesos, sin aumento de impuestos, con los objetivos fundamentales de “generar estabilidad macroeconómica, certidumbre financiera y estricto apego a la disciplina fiscal”.
Externó a los diputados el compromiso de construir el Paquete Económico conjuntamente con el Congreso de la Unión “de forma muy responsable, a la altura de las necesidades del país. Privilegiando tres rubros: el gasto en bienestar social, seguridad y una serie de apoyos fiscales para Petróleos Mexicanos (Pemex).
Resaltó que el sistema de pesos y contrapesos para la construcción de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos de la Federación no es solamente un tema fiscal, sino “es uno de los pilares de la vida democrática en México”.
Destacó que la propuesta está integrada por tres documentos: los Criterios Generales de Política Económica, donde están plasmadas las intenciones de política fiscal y financiera del gobierno de la República para el próximo año.
La iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación y la propuesta de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
De manera paralela, subrayó, se entrega la Miscelánea Fiscal, consistente en el conjunto de iniciativas a diversas disposiciones legales que buscan facilitar y afinar los diversos instrumentos de política tributaria.
Herrera Gutiérrez, en materia de ingreso, garantizó, que “no estamos proponiendo ningún cambio a la estructura tributaria. Los aumentos en la recaudación están asociados a la eficiencia en el Servicio de Administración Tributaria (SAT), la cual se va a lograr en la forma en que mejoramos los procesos y que los diversos instrumentos de la Miscelánea Fiscal, si son aprobados, ayuden a incrementar la capacidad recaudatoria del SAT”.
Sobre los egresos, resaltó tres rubros importantes previstos en el destino de los recursos y al tipo de rigideces que tiene el gasto. El Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto para el año 2020, es un poquito menos de 6.1 billones de pesos, aseveró.
Explicó que hay gastos sobre los que “nosotros, no necesariamente, decidimos y suman cifras importantes, como los 965 mil millones de pesos dedicados a pensiones; 944 mil millones de pesos destinados a las participaciones para los estados, el conjunto del gasto federalizado es de alrededor de 1.9 billones de pesos, casi un tercio de todo el Presupuesto de Egresos de la Federación va para los estados y municipios”.
Sumado el gasto federalizado, las pensiones y el servicio de la deuda, de poco más de 700 mil millones de pesos, da un total equivalente al 60 por ciento de todo el gasto. “El 60 por ciento de todo el gasto asociado al presupuesto no decidimos nosotros sobre su distribución ni sobre su destino”.
“Sobre lo que se propone realmente una distribución –de recursos- es sobre el 40 por ciento restante”, privilegiando el gasto en bienestar social, en seguridad, y una serie de apoyos fiscales para Pemex.
En el primer rubro, de bienestar social indicó que México es un país de ingresos medios-altos, pero con un nivel muy elevado todavía de pobreza. Casi la mitad de la población vive por abajo de la línea de pobreza con niveles de ingreso y desigualdad en el sur, diferentes a los que prevalecen en el centro y en el norte.
Por eso, para tratar de abordar esas brechas e inequidad, “estamos poniendo énfasis de manera destacada en los programas asociados al bienestar social”, mediante la regularización de los programas incorporados en el presente año, sin que necesariamente crezcan.
El segundo es la violencia, que “tiene que ser atacado de manera frontal”, porque es un problema que lastima a las familias mexicanas y cambia las condiciones en que viven las personas. Algunas de las ciudades del país, de acuerdo a los indicadores internacionales, están entre las zonas más violentas del mundo.
“Pero decir que es un problema, si no se le ponen recursos adecuados, es caer en un ejercicio de demagogia. Por eso, de manera destacada el presupuesto de seguridad recibe un fondeo adecuado en el presupuesto. La Guardia Nacional recibirá recursos”, sostuvo.
El tercer punto importante, agregó, es el sector energético, tanto Pemex como la Comisión Federal de Electricidad, pero con énfasis en la petrolera, la cual en catorce años (2004 a 2018) prácticamente disminuyó su producción en la mitad.
“Esto es un tema serio para la empresa, los ingresos y el presupuesto federal”, porque los recursos de Pemex hoy representan escasamente el 4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). Esos cuatro puntos porcentuales que se han perdido; equivalen a un billón de pesos. “Eso bastaría para pagar el total de las participaciones a los estados o atender el total de los compromisos que en materia de pensiones tiene el gobierno”.
Refirió que una de las razones por las cuales cayó la plataforma petrolera de producción a largo de los años, fue porque no se invirtió lo suficiente. De hecho, cuando faltaban recursos la solución fácil era extraerle recursos a Pemex a través del aumento de sus cargas tributarias o de otros mecanismos fiscales o financieros.
“Revertir esta trayectoria, como lo estamos haciendo, estabilizó la producción y está empezando a crecer”, sostuvo.
Por ello, el Paquete Económico incluye respaldos a Pemex por 86 mil millones de pesos, distribuidos en dos instrumentos diferentes: 46 mil millones de apoyos, mediante una capitulación en el PEF, y disminuir la carga tributaria con un tratamiento estándar para una empresa petrolera, con la reducción del derecho asociado a la extracción y explotación, para capitalizarla.
-o-
